الامن العقاري في ضوء قانون 14.07 إنجاز الباحث -يونس معاطا-
مقدمة:
عرف المغرب خلال السنوات الاخيرة تطورا ملحوظا لمفهوم الحقوق، حيث اتسعت رقعتها لتشمل ابرز الحقوق المعنوية
و المادية على حد سواء، وفي مقدمتا حق الملكية الذي كرسه الدستور المغربي خلال مختلف صيغة التعديلية، باعتبار
حقا مضمونا لا يمكن المساس بع الابمقضى القانون.
ويعد العقار جزء من تلك الحقوق التي لم تتناولها الحركة الحقوقية و الاجتماعية في المغرب، وقد تكون ضمن احد الاجيال القادمة للحقوق، كما لم يتناولها النص التشريعي و التنظيمي من الزاوية الحقوقية التي تستوعب طبيعة ازمة التملك
واثارها وما يترتب عنها من اقصاء وتهميش يهددان السلم و التعايش الاجتماعيين بين الافراد والجماعات و الدولة
ومؤسستها.
ان امتلاك الارض و المسكن هو في الاصل تملك لحق معنوي دستوري وقانوني وشرعي، او تملك لسلطة معنوية
مطلقة على العين العقارية، اي ان للمسالة مضمونا حقوقيا قبل ان يكون انتفاعا واستغلالا وتصرفا.
(الامن العقاري في ضوء قانون 14.07).
كان العقار ولا يزال يحتل المكانة البارزة في النسيج الاقتصادي لأي بلد، حيث يعتبر الوعاء الذي لا يمكن تصور أي
تطور اقتصادي بدونه، فالعقار هو البنية التحتية لقيام أي مشروع استثماري، كما أن المجال العقاري يعتبر مكانا
خصبا لتوظيف الأموال، على اعتبار أن قيمته من الصعب أن يلحقها الركود، وبهذا يحظى العقار بأهمية خاصة على
الصعيد الاقتصادي لكونه المصدر الأول للثروة، وهو الوعاء الأساس لأي مشروع اقتصادي أو خدمي.
ولا يمكن تصور وجود دولة –باعتبارها شكلا من أشكل التنظيم المجتمع البشري- دون استئثارها بإقليم معين، كما
أن الدولة. وبغية تصريف سياساتها الاقتصادية والاجتماعية تحتاج إلي عقارات جاهزة لاستيعاب هذه المشاريع،
وهو الدور الذي يضطلع بهبامتياز ملك الدولة الخاص، لذلك تسعى الدولة- شأنها شأن الخواص- إلى امتلاك شتى
أنواع الأموال العقارية، لكن تملك الأموال بالنسبة للدولة ليس غاية في حد ذاته بل مجرد وسيلة من وسائل
التحكم في المجال لأجل تسخيره في اتجاه يخدم تصورها للمصلحة العامة، وفي ذلك يختلف الأشخاص الطبيعيون
عن الدولة، وهذه الأخيرة في سبيل اكتسابها للأموال العقارية تبتكر طرقا عادية وغير عادية، وهي في ذلك تستهدف
المصلحة العامة سواء بطريقة غير مباشرة من خلال إغناء ذمتها المالية، أو بطريقة مباشرة من خلال بسط يدها على
جزء من العقارات لضمان استمرار تخصيصها للمنفعة العامة.
هذا، وتحظى الملكية العقارية في الوقت الراهن بأهمية سياسية واقتصادية واجتماعية وقانونية في الوقت نفسه،
فالأرض هي القاعدة الأساس التي يقوم عليها كيان الدولة، وهي المصدرالأول للثروة القومية، والمصدر الأساس
لمداخيل الفئات العريضة من الناس، وهي كذلك من أسباب تماسك القبيلة وأفراد العائلة.
